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中國政府將出臺系列政策保增長

 2008-10-24


    專家稱,中國政府將很快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

    據(jù)金融時報10月23日報道,10月21日,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知,從11月1日起,適當(dāng)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次出口退稅調(diào)整一共涉及3486項(xiàng)商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。

    有專家分析指出,紡織業(yè)要想真正擺脫困境,更重要的是在陣痛中主動尋求自我變革。中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲也認(rèn)為,外部形勢變差必將迫使相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。如果外需一直旺盛,那么就會使很多企業(yè)進(jìn)行低附加值的簡單生產(chǎn)加工,反而很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我改革。

    年初以來,針對自然災(zāi)害,中國政府對年初的“兩個防止”的調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行了靈活及時的調(diào)整,明確了“一保一控”的調(diào)控目標(biāo);針對上世紀(jì)30年代以來世界最嚴(yán)重的一場金融危機(jī),中國政府再次多管齊下,強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、金融的穩(wěn)定、資本市場的穩(wěn)定,從而有效地緩解了外部沖擊的不利影響。而僅近期央行一個月之內(nèi)就連續(xù)兩次“雙率齊動”,宏觀調(diào)控政策基調(diào)無疑開始轉(zhuǎn)向“保增長”這一目標(biāo)。然而,隨著美國次貸危機(jī)影響的不斷加深,國際金融市場動蕩多變,世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,對我國經(jīng)濟(jì)的影響還將不斷顯現(xiàn)。

    從近段時間經(jīng)濟(jì)政策來看,財政政策是當(dāng)前的主要調(diào)控手段,呈現(xiàn)出“一升一降”的態(tài)勢。一方面,財稅部門通過提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口;另一方面,在房地產(chǎn)市場不景氣的背景下,政府也表示將通過降低住房交易稅費(fèi),鼓勵居民購房,刺激房地產(chǎn)市場回?zé)。有企業(yè)界人士建議,應(yīng)繼續(xù)加快財稅改革,根本目的是藏富于民,留富于企。通過財政退稅、返稅、減稅,把錢留給民間社會,以此帶動民間消費(fèi)的增長,既刺激經(jīng)濟(jì),又推動我國經(jīng)濟(jì)模式及時向內(nèi)需轉(zhuǎn)型。

    但北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明表示,按照目前這種調(diào)控力度,我國第四季度的經(jīng)濟(jì)增長將降至8.5%左右;ㄆ旒瘓F(tuán)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平則認(rèn)為,前一段時間的貨幣政策松綁,其效果并不會立刻體現(xiàn)出來,大約要在1年或1年半以后才會發(fā)生作用。第三季度GDP同比增速進(jìn)一步放緩,部分原因可能是受到與奧運(yùn)相關(guān)的運(yùn)輸、生產(chǎn)和旅游限制的負(fù)面影響。因此,第四季度經(jīng)濟(jì)增長可能會有所恢復(fù)。不過,增長減速的總趨勢無疑已非常清楚。畢竟中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)還將依賴于外部危機(jī)的未來發(fā)展,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,中國不可能獨(dú)善其身。

    日前交通銀行研究部的一份分析報告認(rèn)為,在目前出口增長前景不容樂觀,房地產(chǎn)投資下降或?qū)⒗虶DP增速,消費(fèi)持續(xù)增長動力不足的條件下,未來政府可以通過放松信貸和擴(kuò)大財政支出的政策來刺激內(nèi)需的增長,這方面應(yīng)該還有較大的潛力和彈性。

    隨著三季度一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的公布,金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂加劇,“保增長”成為了主基調(diào)。上周五召開的國務(wù)院常務(wù)會議安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時,已明確要充分估計(jì)國際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,深刻認(rèn)識保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性,強(qiáng)調(diào)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。并且,明確提出了十項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)政策?梢灶A(yù)見,拉動經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策已經(jīng)箭在弦上。

    因此,相信下階段各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策將陸續(xù)出臺,金融財政或?qū)㈦p拳齊出以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。只要措施及時得當(dāng),中國經(jīng)濟(jì)增長前景依然可期。

 

 

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